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工程建设监理行业的“灰色收入”问题根源和扭转

来源:本站    发布时间:2018/12/13 11:34:22    点击量:

说到灰色收入这个话题,放眼任何行业客观上讲都是有的,完全不用拘束于工程建设监理行业。听闻建筑行业尤其多,立项相关的政府人员,招投标阶段的相关人员,施工阶段的各单位人员,竣工阶段的相关人员,这么说凡是能有灰色收入的,要么就是重要部门的办事的或者负责人,要么就是有点实力,与其考虑灰色收入方面的问题,倒不如解决问题的根本就是提升自身考证、现场管理能力、施工能力来反证被人为戴有色眼镜。

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当前建设工程合同,各种纠纷高发。相关建筑领域具有经验的法律人士,对此问题进行了深入的分析,发现建设工程施工合同的法律风险主要分为以下几个部分。首先,虽然建设工程施工合同的法律风险是贯穿于施工合同的各个阶段,但显然,合同订立阶段更容易发生法律纠纷。该阶段发生的法律纠纷,主要分为以下几种:

1、因无施工资质而挂靠有施工资质的建筑企业而产生的纠纷。挂靠行为容易产生合同是否有效、挂靠方和被挂靠方之间的法律关系和代理权限等相关纠纷,占到了合同订立发生纠纷的半壁江山。为了确保工程建设的质量,我国严禁使用挂靠方式进行建设工程的承揽,无施工资质而挂靠资质将面临巨额罚款以及合同无效的法律后果。

2、订立阴阳合同或者黑白合同而发生的纠纷也站到了合同订立阶段发生纠纷的很大一部分。所谓的黑白合同也称阴阳合同,并非一个具体的合同,而是一种交易现象。一般阴阳合同有两份合同所构成,一份用于在行政机关进行登记备案,另一份仅由当事人所持有。

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3、因代理行为而产生的法律风险。建设施工企业在进行工程建设时,一般会在工地现场成立项目部,而在挂靠情况下,挂靠人也就是没有施工资质的施工企业或者包工头、施工队等,往往也会以被挂靠企业的名义成立项目部。一般情况下,工程建设监理施工企业对于现场项目部并不能实施有效的管理,项目的人员往往以私刻的项目部的公章,甚至私刻的建筑企业的公章在外签订各项业务,由于项目人员具有施工企业的工作人员的身份,发生纠纷之后,可能会被认定为表见代理甚至有权代理,即使施工企业具有对代理人员的追偿权,也是形同虚设,因为发生的损失往往特别巨大,个人无力偿付。

4、施工中存在的分包和转包现象,十分突出。我国法律规定禁止将施工工程整体转包,因此为了规避这一规定,很多建设工程施工企业以工程分包的名义将工程项目转包,以降低成本和及时回笼资金,很多分包人甚至没有合法的资质。一旦建设工程质量出现问题,或者业主发现存在合同中明文禁止的违法转包问题,则可能导致项目无法及时通过验收,施工企业无法得到工程款的支付,产生巨额损失。

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制度的不健全,工程建设监理行业门槛太低,从业人员及监理公司过多,监理基层人员来源混杂,素质低下,夹在业主和施工之间,权利又被质监站夺走,地位尴尬至极,故会产生这些对行业负面的评判。拒绝实际施工单位在工程结算时施工企业和建设企业最终利益划分时导致数据纠纷。


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