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工程监理公司对水利工程目前的问题整改意见

2020-09-21 17:12:11 昊源建设 点击数:

    目前工程监理公司在推动我国水利工程发展中工程监理制发挥了极其重要的作用,特别是对工程投资、安全施工和质量控制等取得了明显成效。然而,我国监理建设机制还存在许多方面的不足,由于工程监理制度推行时间较短处于起步阶段,所以工程监理公司仍需要不断完善水利建设监理工作,由此不断提升监理工作效率和企业竞争力。

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 (图一:水利电枢纽工程项目)

    一.对水利监理的认识问题

 

    目前在水利机电项目工程中,监理单位既要按照技术标准和法规规范注重投资、进度、质量控制,还要作为管理者和协调者处理好施工单位、业主之间的关系,保证水利工程进度、投资和质量目标的实现。工程监理公司接收业主委托,对水程质量、进度和投资以其自身管理水平、专业技术有效控制,以最优的方式实现项目总体目标。经过长期的发展,西方发达国家的监理制度已趋于成熟完善,而国内监理企业内部、业主方和施工单位对监理工作的认识还普遍存在一些误区,这体现在以下方面。

 

    二.监理地位与角色的认识

 

    1)部分业主认为自己花钱聘请委托的工程监理公司,在项目管理过程中监理人员就应该按照业主要求或意愿工作,这显然与建设部门有关通知和国家法律法规不符。水利工程建设过程中监理单位要以科学、公正、客观、独立的态度,以独立的第三方身份对所发生的问题进行处理,坚持热情服务、严格监理的原则不偏袒或依附于任何一方。

    2)部分施工单位认为对施工现场的工程质量检查为监理人员的主要职责,但无权干涉施工单位其他事情和工作。然而,相关行业规范和法律文件明确赋予了监理人员有选择工程分包人的认可权以及建设总承包人的建议权,有对工程建设使用功能、生产工艺、规划设计、施工标准和工程规模等相关事项向委托人的建议权,有对开工报告、施工方案及施工组织设计审批权,有对机械设备、工程材料、构配件及测量成果监督审查权。

    3)也有人认为监理人员就该每天驻扎在施工现场,依据设计图纸和工程规范将主要精力放在施工操作控制上。然而,实际工程中检查和旁站监督并不是监理的全部工作,还包括协调各参建单位关系、管理信息与合同以及控制进度、投资、质量目标等。。

 

地下排水道管道施工.jpg

(图二:地下排水道管道施工)

    三.工程监理公司内部管理问题

 

    监理企业体制水利工程监理企业普遍存在挂证的现象,由于监理行业竞争激烈致使临时拼凑监理队伍、不择手段承担监理业务的问题突出,工程监理公司挂靠拥有甲级资质而工程现场并无注册监理工程师的现象严重。

    1)部分工程监理公司为减少人员开支将公司大小事务由公司经理一人统管,企业各职能部门在管理组织机构框图中齐全,但实际中仅保留了现场驻地监理人员。

    2)搞好项目监理工作的重要原则是严格执行监理工作程序及国家相关规定,而内部管理制度与程序在部分监理企业中并不存在,即使通过了ISO质量体系认证有些监理企业也不按监理程序办事,程序文件如同虚设或作为对外经营的招牌,实际监理工作规范化、程序化、制度化和标准化程度低。

    3)旁站监理现场记录不真实、不齐全,工作不到位,监理旁站制度应严格、科学,对于涉及结构安全和实体质量的重要供需、关键部位实行现场跟班制度,现场记录要完整准确。根据工程重要级别建设单位要求监理单位提交旁站部位和工作范围,上报旁站方案并为旁站工作提供必要的必要条件;施工单位在旁站监理记录上签字认可并主动接收旁站监理,监理单位应明确监理人员、总监和专业人员职责,建立完善的监理制度并定期检查旁站监理工作质量、工作记录和监理人员到位情况。

     目前水利工程随着国家制度的改善,工程监理公司已经具备一套完善的监督管理制度,但在许多细节的方面需要进行落实到位,所以工程监理公司需要在实际的工作中进行不断的完善和改善。